Незнание законов не освобождает от ответственности. Но зачастую человеку, не обладающему специальными знаниями в области юриспруденции, бывает нелегко разобраться в тонкостях правовых коллизий и уследить за нововведениями в российском законодательстве. В проекте ИА KamchatkaMedia "Правовой ликбез" наши эксперты — камчатские юристы Светлана и Никита Титовы — рассказывают просто о сложном.
Светлана и Никита помогают начинающим и действующим предпринимателям вести бизнес ЗАКОННО. Их основная специализация — обеспечение законности управленческого решения. С чего начинается бизнес? Как понять, соответствует ли действующему законодательству бизнес-идея? Как не спустить все деньги на некачественный информационный продукт или пустую франшизу? Как составить бизнес-план, когда нужны разрешительные документы? Как выбрать систему налогообложения? Нужен ли персонал и как им управлять? Об этом и многом другом они расскажут нашим читателям. Бизнес — сплошная зона риска? Да! Но законно — значит, правильно!
Лет пять назад по стране прокатилась информационная волна о невероятных питательных и оздоровительных свойствах цветочка под названием кипрей, он же — иван-чай.
Из каждого утюга неслось, что пить настой этого самого кипрея — единственный способ избежать спидо-рака и прочих астральных хворей. Полчища копирайтеров сочиняли восхитительные истории о древних славянах, которые жрали этот иван-чай канистрами, и, возможно, благодаря этому побеждали татаро-монголов, хазар и турков, и белую армию.
Информационная волна была настолько мощной, что заготовка и обработка иван-чая надолго стала популярной бизнес-идеей. Понасоздавалась куча франшиз, пакетных предложений по входу в бизнес и его развитию, до сих пор живы форумы любителей этого напитка.
Итак, дано: Света, 32 года. У Светы с детства проблема с щитовидной железой. Эта железа уже с трудом помещается в шею и нон-стопом долбит светино сердце, отчего Света в свои не такие уж и почтенные года не реже раза в неделю отъезжает от тяжелых приступов тахикардии, а также имеет синие ногти, коричневые провалы под глазами и в целом побитый вид.
Однако Света — человек современный и очень любит всякие модные чайни-кофейни. Нет, Света не на ЗОЖе: на ЗОЖе нужно бросить курить, а это Свете слабо. Но прильнуть к силе природы, обожравшись модным чаем с кипреем — это да, это ей подходит.
А теперь вопрос.
Вы уверены, что Света не двинет кони прямо у вас в чайной от инфаркта миокарда? ("воооот такой рубец" (с))
Вы резонно возразите: ну а что, из кондитерских выгонять диабетиков, а из кинотетатров — эпилептиков?
Тогда сформулируем условия и вопрос задачи юридически:
Релизуемые вами товар или услуга могут представлять потенциальную опасность для отдельных групп лиц или всего круга потребителей. На этапе подготовки к реализации вы обязаны получить достоверную проверенную информацию о всех свойствах своего товара или услуги и понимать, как эту информацию донести до потребителя и нет ли необходимости сузить круг реализации.
В соответствии со статьей 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.
Пункт 2 указанной статьи устанавливает, что информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
1. наименование технического регламента или иное установленное законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и свидетельствующее об обязательном подтверждении соответствия товара обозначение;
2. сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг), в отношении продуктов питания сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях. Перечень товаров (работ, услуг), информация о которых должна содержать противопоказания для их применения при отдельных заболеваниях, утверждается Правительством Российской Федерации;
3. цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы;
4. правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг);
5. информацию об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
6. срок службы или срок годности товаров (работ), установленный в соответствии с настоящим Законом, а также сведения о необходимых действиях потребителя по истечении указанных сроков и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары (работы) по истечении указанных сроков представляют опасность для жизни, здоровья и имущества потребителя или становятся непригодными для использования по назначению;
7. адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера;
8. информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 настоящего Закона;
9. информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
10. указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги);
11. указание на использование фонограмм при оказании развлекательных услуг исполнителями музыкальных произведений.
12. если приобретаемый потребителем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), потребителю должна быть предоставлена информация об этом.
Nota Bene ("нужно запомнить/помнить")!
Пленум Верховного суда в Постановлении № 17 от 28 июня 2012 года разъяснил, что, исходя из смысла пункта 4 статьи 23 ГК РФ, гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в нарушение требований, установленных пунктом первым данной статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. К таким сделкам суд применяет законодательство о защите прав потребителей.
Не имеет значения, обелён ваш бизнес или нет: вы будете подчиняться Закону о защите прав потребителей, если реализуете физическим лицам для их личных/семейных/бытовых нужд.
Возвращаемся к ситуации со Светой.
Информационная волна сформировала ажиотажный спрос на напитки и продовольственные товары, содержащие настой (или вытяжку — что там с ним делают?) кипрея. Светино потребительское поведение тянет её в кофейню/чайню пить этот кипрей. Плохо сформированное бизнес-мышление хозяина этой чайни/кофейни, взращённое на тренингах "Поверь в себя! Продавай всем!", диктует ему: продавай, пока покупают! В итоге Света в очередной раз ловит ЧСС под 200 при давлении 80/43 и, слегка оклемавшись, начинает орать, что вы её отравили. Кстати, если Света отъедет насовсем, информация из протокола вскрытия пулей полетит в Роспотребнадзор. Так что лучше бы, чтобы Света орала, а не лежала тихо.
Вы вновь возразите: а чё Света дура такая? Она-то знает, что у неё щитовидка, сердце и всё такое. Нафига она пьёт кипрей, как верблюд?
А тут, во-первых, потребительское поведение, которое вы же, реализаторы товаров и услуг, и формируете.
А во-вторых…
Статья 4 Закона о защите прав потребителей:
При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).
Далее следует демонический смех Роспотребнадзора и юристов, специализирующихся на защите прав потребителей.
Ну, хорошо, скажете вы, если Света помрёт, я себе этого конечно никогда не прощу, буду носить цветы на её могилу (не кипрей, честное слово), молиться и каяться, но ответственность всё-таки какая? Помимо моральной?
Оу, ответим мы, ответственность в ассортименте! Есть и гражданская, и административная, и даже уголовная. А может ещё и фискальной сверху накрыть, но уже не за Свету, а просто так: мало ли какие у вас там налоговые нарушения.
Ну а теперь от вопроса "кто виноват" к вопросу "что делать" (и "как жить").
Ещё на стадии разработки бизнес-идеи, её правовой экспертизы и правового конструирования, вы обязаны получить ВСЮ информацию о товаре или услуге, которые будете реализовывать.
С чего начинается бизнес? Правовая экспертиза бизнес-идеиДаже если вы собрались вязать бисерные жгуты, думайте о их безопасности. Да-да, сплавы, используемые в фурнитуре для ювелирных и поделочных изделий, могут быть высоко аллергенными!
Каждый предприниматель со временем становится профессиональным юристом. Давайте начинать прямо сейчас.
В первую очередь вы должны, как Отче наш, знать Закон Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". Он небольшой, удобный для понимания. Зубрите наизусть!
Вызубрили? Открываем Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 № 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей". Этот документ уже посложнее, но именно он позволяет понять логику судов и надзорных органов.
Дальше начинается бизнес-сопромат.
1. Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 "Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации соответствия" — ищем свой товар. Если нашли — обязательно производим декларирование.
2. Технические регламенты Таможенного союза по вашему виду товара или услуг. Если, например, вы пищевик — Технический регламент Таможенного союза
ТР ТС 021/2011 "О безопасности пищевой продукции".
3. Правила реализации вашего товара или услуги. Обратите внимание! Многие ранее действовавшие Правила попали под регуляторную гильотину — будут приняты новые. Ищите да обрящете.
4. Нормы о прослеживаемости товаров. Это очень обширная тема — ей будет обязательно посвящена отдельная статья. Пока — Постановление Правительства РФ от 01.07.2021 № 1110 "Об утверждении перечня товаров, подлежащих прослеживаемости".
5. профильное законодательство по вашему виду деятельности. Оказываете образовательные услуги? Закон об образовании с "подзаконниками". Бухгалтерские? Налоговый кодекс и Закон о бухучете. Общепит? Санитарно-эпидемиологическое законодательство. Хотя его нужно знать всем.
6. техническая информация о вашем товаре или услуге. Да, вы должны знать о своем товаре всё, вплоть до химической формулы его распада. Мало того. Вы должны уметь донести эту информацию до потребителя так, чтобы ему было понятно.
Это всё? Это даже не начало.
Так, чисто разогрев.
Каждый человек, начинающий свой бизнес, должен понимать, что он несёт полную ответственность за качество и безопасность своего товара или услуги. Без шуток: вы действительно готовы к тому, что у вас на торговой площади отъедет на тот свет какая-нибудь Света? Да, она сама дура, да, она должна была включать голову перед тем, как потреблять товар или услугу.
Но!
Запомните! Потребительское поведение, то самое, которое заставляет потребителя нести вам деньги, меры не знает. Ни один закон не обязывает потребителя ЗНАТЬ и ПОНИМАТЬ. Зато исполнитель/производитель/продавец всем должны, как земля колхозу.
Читайте, изучайте, получайте экспертное мнение относительно реализуемого товара, соблюдайте законодательство. Это ваша зона ответственности. Ничья больше.
Зато, поверьте, нет более крутого конкурентного преимущества, чем правильно сформированное бизнес-мышление и безопасный, качественный товар/услуга!
Редакция обращает внимание, что неисполнение законодательства влечет административную и/или уголовную ответственность.
