KamchatkaMedia, 11 декабря. 11 апреля 2025 года исполнилось 30 лет законодательной власти на Камчатке. За эти годы принято почти 4 тысячи законов, которые охватывают все сферы жизни края. В юбилейный год рассказываем о важных решениях, людях, событиях, которые изменили жизнь в регионе.
Законодательное обеспечение прав и интересов коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, проживающих в Камчатском крае
По данным переписи населения на территории Камчатского края проживают 8 народностей Севера, общей численностью более 14 тысяч человек. В Камчатском крае зарегистрировано более 300 общин КМНС, это самое большее количество в РФ.
Сегодня представителям коренных народов в Камчатском крае оказывается около 50 мер поддержки в различных сферах, в том числе социального обеспечения, традиционного природопользования, поддержки малого и среднего предпринимательства, правовой поддержки.
Законодательным Собранием принят Закон "Об организации и обеспечении защиты прав, исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, проживающих в Камчатском крае". Впервые на региональном уровне определены принципы организации и обеспечения защиты прав коренных малочисленных народов, а именно:
— участие представителей и объединений коренных малочисленных народов в принятии решений по вопросам, затрагивающим их права и интересы, при освоении природных ресурсов;
— признание права коренных малочисленных народов на приоритетное пользование животным миром;
— дифференциация государственной поддержки коренных народов в зависимости от условий проживания и хозяйственной деятельности.
Закон установил правовые основы образования и использования территорий традиционного природопользования регионального значения.
В 2023 году в результате совместной работы депутатов, Минсельхоза и представителей оленеводческих хозяйств принят закон Камчатского края "О северном оленеводстве".
Законом особое внимание уделяется научному сопровождению отрасли: продуктивному использованию пастбищ, племенной работе, профилактике и лечению болезней оленей. Также закон регулирует вопросы подготовки кадров и устанавливает меры по социальной защите тружеников тундры. Некоторые из них:
— ежегодное санаторно-курортное лечение с оплатой проезда на воздушном транспорте;
— льготное зубопротезирование;
— единовременные выплаты в случае гибели (смерти) оленевода при выполнении трудовых обязанностей (300 тысяч рублей);
— ежемесячные выплаты подросткам 14–18 лет, временно трудоустроенным в оленеводческие хозяйства;
— единовременная выплата в размере 500 тысяч рублей молодым специалистам (оленеводам, оленеводам-механизаторам, ветеринарам и зоотехникам) после трёх лет работы в отрасли и другие.
В соответствии с Законом о наградах учреждено звание "Знатный оленевод Камчатского края". Его присвоение возможно гражданам, проработавшим не менее 15 лет в оленеводстве.
Продолжается работа по защите интересов оленеводов на федеральном уровне в части упрощения требований к хранению оружия в условиях кочевой жизни. Обращение Законодательного Собрания по этому вопросу поддержали все регионы, где есть оленеводство.
В Камчатском крае оленеводством занимаются 7 хозяйств и общее число северных оленей составляет более 45 тысяч голов.
С января 2023 года коренные малочисленные народы Севера в Камчатском крае освобождены от уплаты транспортного налога на лодку и снегоход.
В рамках реализации Закона "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в период получения ими образования" обучающиеся из числа коренных народов обеспечиваются бесплатным двухразовым, а при проживании в общежитии, трёхразовым питанием. Обучающимся предоставляется частичная компенсация расходов на одежду и письменные принадлежности (2500 рублей).
Помимо этого, поддержка коренных малочисленных народов, включает субсидии на развитие традиционных видов хозяйственной деятельности (оленеводство, рыболовство, охота), программы по сохранению и развитию языков и культур КМНС, социальную поддержку в виде льгот и компенсаций. В 2025 году предусмотрено около 3,5 млн рублей на компенсацию обучения и проезда студентов из числа КМНС.
Компенсация обучения и проезда студентов КМНС
На 2025 год в региональном бюджете предусмотрено около 3,5 млн рублей на компенсацию обучения и проезда студентов из числа коренных малочисленных народов Севера. Право на поддержку имеют студенты в возрасте от 14 до 35 лет, получающие среднее профессиональное или высшее образование впервые. Размер компенсации зависит от доходов семьи и успеваемости: при доходе ниже прожиточного минимума и среднем балле от 3,3 и выше компенсируется 100% стоимости обучения. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, также возвращается полная стоимость обучения. В иных случаях размер компенсации составляет от 50 до 90%.
Субсидии общинам. Министерство по внутренней политике и развитию Корякского округа ведёт работу по предоставлению субсидий на развитие материально-технической базы общин КМНС. Средства направлены на приобретение материальных ценностей для осуществления рыболовства, охотничьего промысла, сбора дикоросов, собаководства.
Приравнивание старожилов к КМНС. Правительство Камчатского края планирует законодательно приравнять всех родившихся и долго живущих жителей Корякского округа и Алеутских островов к коренным малочисленным народам, независимо от национальности. Это позволит устранить неравенство в правах на добычу биоресурсов.
В соответствии с Законом Камчатского края "О праздниках и памятных датах Камчатского края" официальный статус праздников Камчатского края получили праздники коренных народов Камчатки — Праздник первой рыбы, Нургэнэк, Алхалалалай, Хололо, День оленевода, а также День Корякского округа, Беренгия.
Субсидирование транспортных расходов
С 2022 года в регионе действует механизм возмещения транспортных затрат предприятиям при доставке продовольствия в отдалённые районы. Поддержка охватывает 8 муниципалитетов, включая Алеутский, Усть-Большерецкий, Соболевкий, Тигильский округа, Пенжинский, Карагинский, Олюторский районы, а также посёлок Палана.
Ключевые параметры программы:
— субсидируемые товары: 11 наименований (свинина, куриное мясо, подсолнечное масло, сахар, рис, пшено, гречка, пшеничная мука, макаронные изделия, соль, говядина);
— объём поставок в среднем в год составляет свыше 300 тонн товаров;
— эффект от реализации программы составляет снижение розничных цен на продукцию в среднем до 35 — 42%;
— финансирование в 2024 году из краевого бюджета составило 20,5 млн рублей, в 2025 году предусмотрено более 21 млн рублей;
— для получения субсидии предприятия должны соответствовать определённым критериям, например, не иметь просроченной задолженности по налогам и другим обязательствам перед Камчатским краем. Заявки на участие в программе подаются через органы местного самоуправления, которые в свою очередь участвуют в конкурсном отборе.
Помимо перечисленного, в крае предпринимаются дополнительные меры по обеспечению жителей отдалённых населённых пунктов продуктами питания, товарами первой необходимости и строительными материалами.
Так, в 2025 году выделены дополнительные суда для доставки грузов в Корякский округ. В июле самоходная морская баржа "Сосновка" доставила 120 тонн груза. В августе, было отправлено ещё одно судно — "Денис Ветчинов", которое доставило более 300 тонн грузов.
В октябре состоялся рейс судна "Анатолий Чернеев", доставивший более 300 тонн груза в ГО п. Палана и Тигильский муниципальный округ.
Эти рейсы были организованы по просьбам жителей и предпринимателей округа, а часть транспортных расходов субсидировал краевой бюджет.
Государственная программа "Социальное и экономическое развитие территории с особым статусом "Корякский округ"
Программа реализуется с 2014 года и направлена на улучшение качества жизни населения через развитие инфраструктуры, здравоохранения, образования, поддержку коренных малочисленных народов (КМНС) и другие меры.
Водоснабжение. Завершается строительство водовода в селе Лесная, Продолжаются работы по возведению водопровода в Тигиле, запланировано строительство водовода в с. Средние Пахачи.
Транспорт, дорожное строительство. Планируется закупка резервного автобуса типа "Соболь" для посёлка Палана. На содержание автозимника Анавгай — Палана предусмотрено 80 млн рублей на 2026 год, включая ремонт мостовых переходов. На ремонт муниципальных дорог в 2026 году предусмотрены средства: для ГО Палана — 18.2 млн. рублей; для Тигильского МО — 18.3 млн. руб.; Олюторского МР — 30 млн рублей; Карагинского МР — 2 млн. руб.; с. Манилы — 19 млн. руб.
Развитие инфраструктуры. В рамках бюджетных ассигнований на 2025 год планируется строительство фельдшерско-акушерских пунктов (ФАПов) в Караге, кап. ремонт в Хайрюзово, строительство отделения врача общей практики в селе Пахачи, продолжение работ по строительству Карагинской районной больницы. Ежегодно приобретается коммунальная и тракторная техники для сельских поселений округа.
Цифровизация. По состоянию на октябрь 2025 года волоконно-оптическая линия связи (ВОЛС) в селе Тиличики ещё не полностью проложена, но работы активно ведутся.
Региональный оператор "ИнтерКамСервис" проложил 130 км кабеля от Вывенки до Тиличики, и сейчас специалисты занимаются обустройством распределительных сетей внутри населённого пункта.
По прогнозам, жители Тиличики получат доступ к высокоскоростному интернету до конца 2025 года. Это позволит улучшить качество связи, обеспечить доступ к государственным услугам в электронном виде, интерактивному телевидению и другим сервисам. Также ожидается улучшение мобильной связи, включая стандарт 4G.
Строительство ВОЛС в Тиличики идёт с опережением графика, что позволит раньше начать подготовку к прокладке линии в Пенжинский район. В 2026–2027 годах планируется провести оптику в сёла Хаилино, Таловка, Каменское и Манилы.
