На первую сессию депутаты Законодательного Собрания Камчатской области собрались 11 апреля 1995 года. Длилась она три дня.
В первый день все депутаты, 21 человек, имелись налицо. Кроме того, присутствовало 14 резервных депутатов, трое отсутствовало по разным причинам. Пришло много приглашённых.
Это глава администрации Камчатской области Владимир Афанасьевич Бирюков, все его заместители, многие начальники управлений и отделов администрации, начальник управления внутренних дел Павел Циренович Бадюнов, прокурор Камчатской области Владимир Николаевич Мышкин, полномочный представитель Президента РФ по Камчатской области Игорь Андреевич Сидорчук, член Совета Федерации РФ Людмила Алексеевна Григорьева, много журналистов.
Председательствовал на сессии старейший депутат Заксобрания Геннадий Семёнович Грицаенко.
Сначала предоставили слово председателю Камчатской областной избирательной комиссии Валентине Тадеевне Броневич.
Председатель Камчатской областной избирательной комиссии Валентина Тадеевна Броневич. Фото: предоставлено пресс-службой Законодательного собрания Камчатского края
В составе депутатов 15 человек занимают руководящие должности на предприятиях, управлениях, службах и акционерных обществах, один рабочий, один военнослужащий. 19 депутатов имеют высшее образование, в т.ч. пятеро — два высших образования, один — среднее специальное, один — среднее.
После В. Т. Броневич выступил глава администрации Камчатской области Владимир Афанасьевич Бирюков. Он напомнил, что функции Законодательного Собрания "совсем иные в отличие от тех, которые имели до этого представительные органы. Это участие в разработке законодательных актов Федерации, особенно активное участие в разработке законодательных актов совместной компетенции федеральной власти и субъектов Федерации и, конечно, разработка и принятие законодательных нормативных актов нашего субъекта, Камчатской области.
В наших законах и правовых актах должна быть отражена компетентность и профессиональная зрелость. Конечно, наш законодательный орган должен быть обеспечен своим аппаратом, в который бы входили юристы, социологи, экономисты и другие специалисты в тех сферах деятельности, в которых предстоит работать в законодательной части.
Чёткость и слаженность в вашей работе будет определять этот орган. Если мы отложим в сторону и не будем считать политические и партийные амбиции главными в принятии решений, а на первое место выдвигать творчество, мудрость и понимание друг друга, то наверняка этот созыв депутатов справится с теми задачами, которые стоят перед ним и которые ждёт население области".
После обязательных протокольных процедур, в том числе доклада избранной здесь же мандатной комиссии о признании полномочий всех депутатов, сессия приступила к работе.
Для большинства народных избранников депутатская работа была в новинку, опыт накапливался по ходу. Активнее других вела себя депутат Нина Ивановна Солодякова, поднаторевшая в дебатах, которые велись в Верховном Совете и на его съездах. Она перед сессией и готовила, а на сессии докладывала некоторые проекты законов, которые необходимо было рассматривать и принимать. Первым рассматривался проект временного Регламента Законодательного собрания. Затем долго спорили о полномочиях резервных депутатов, о которых федеральный закон о выборах вообще не упоминал, и появился этот термин только в областном Постановлении В. А. Бирюкова. При этом статус резервных депутатов прописан не был, и с ним необходимо было определиться.
К концу первого дня сессии Временный Регламент Законодательного Собрания Камчатской области был принят в целом. О резервных депутатах в нем говорилось следующее: "Резервный депутат пользуется всеми правами основного депутата, кроме права решающего голоса при голосовании".
Второй день работы первой сессии начали с выборов председателя Законодательного Собрания и его заместителя. В зале находится полный состав депутатов — как основных, так и резервных. Председательствовал по-прежнему старейший депутат Геннадий Семёнович Грицаенко.
Депутат Ю. И. Голенищев предложил внести в список для тайного голосования М. Б. Машковцева. А. Б. Чистяков выдвинул кандидатуру И. А. Белозерцева, а депутат А. Н. Полозов — кандидатуру В. П. Новикова.
Других кандидатур не выдвигалось.
В результате тайного голосования председателем Законодательного Собрания Камчатской области единогласно ("за" — 21) избран Михаил Борисович Машковцев.
Михаил Борисович Машковцев. Фото: предоставлено пресс-службой Законодательного собрания Камчатского края
B заместители председателя Заксобрания была выдвинута только одна кандидатура — Нины Ивановны Солодяковой, которая также нашла единогласную поддержку депутатов — "за" был 21 депутат. Таким образом, её избрали на эту должность.
Нина Ивановна Солодякова. Фото: предоставлено пресс-службой Законодательного собрания Камчатского края
На третий день сессия сформировала постоянные комитеты Законодательного Собрания, которых было восемь, и назначила председателей этих комитетов. Вот их перечень:
1. Конституционно-правовой комитет, председатель комитета — депутат Владимир Петрович Новиков;
2. Комитет по региональной экономике и ресурсам, председатель — резервный депутат Владимир Яковлевич Абаев;
3. Комитет по бюджету, финансам, налоговой и кредитной политике, председатель — депутат Юрий Тарасович Жуков;
4. Комитет по вопросам собственности и приватизации, председатель — депутат Юрий Иванович Голенищев;
5. Комитет по социальным вопросам, председатель — депутат Николай Фёдорович Фатнев;
6. Комитет по аграрной политике и земельным вопросам, председатель — депутат Анатолий Лазаревич Зайцев;
7. Комитет по обороне и делам военнослужащих, председатель — депутат Игорь Александрович Белозерцев;
8. Комитет по экологической безопасности населения, председатель — резервный депутат Вадим Дмитриевич Дмитриев.
Информация дана по книге Александра Смышляева "История законодательной власти Камчатки. Четверть века камчатского парламентаризма."
