PrimaMedia, 24 октября. Контрольно-счетная палата Приморья (КСП) выявила избыточные расходы краевого бюджета на хоккейный клуб "Адмирал" на сумму более 410 млн рублей при содержании им КСК "Фетисов Арена". Проверка показала, что клуб оплачивал за счет бюджетных средств то, что по договору должен был финансировать самостоятельно. В самой "Фетисов Арене", принадлежащей краю, аудиторы обнаружили точки общепита и оказания услуг без оформленных договоров, а концертная деятельность в КСК велась без отчета перед властями. Результаты проверки расходования выделенных ХК за 2,5 года почти 2 млрд рублей на своем заседании 28 октября рассмотрит комитет Заксобрания по социальной политике и защите прав граждан, сообщает ИА PrimaMedia.
Аудиторская проверка охватила субсидии на общую сумму 1,94 млрд рублей, предоставленные из краевого бюджета АНО "Хоккейный клуб "Адмирал Приморский край": 740,36 млн в 2023 году, 818,61 млн в 2024-м и 381,48 млн в первом полугодии 2025 года. Агентство ознакомилось с отчетом о контрольном мероприятии.
Основная претензия КСП — избыточные расходы бюджета в размере 410,57 млн рублей, произведенные клубом. Из них 265 млн направлены на содержание и эксплуатацию "Фетисов Арены", еще 145,56 млн — на оплату коммунальных услуг.
"Фетисов Арена" находится в собственности Приморья, баланосодержателем выступает КГАУ "Центр спортивной подготовки Приморского края" (ЦСП, подвед краевого Минспорта). По договору комплекс передан "Адмиралу" в безвозмездное пользование до 30 июня 2030 года.
Проблема "избыточных расходов" бюджета возникла из-за противоречия между договором и порядком предоставления субсидий.
Аудиторы отмечают, что в договоре о безвозмездном пользовании имуществом между "Центром спортивной подготовки" и хоккейным клубом прямо указано: расходы на содержание, эксплуатацию и коммунальные платежи должны покрываться клубом самостоятельно за счет доходов от использования имущества, и они не подлежат компенсации.
Однако порядок предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям в регионе предусматривает возмещение этих же расходов из краевого бюджета.
В итоге "Адмирал" получил бюджетные деньги на цели, которые по договору обязан был финансировать сам.
Проверка также обнаружила использование помещений "Фетисов Арены" третьими лицами без правовых оснований. В связи с чем в КСП делают вывод, что Минспорта края не осуществляется надлежащий контроль за сохранностью и эффективностью использования КСК.
Так, в феврале 2025 года министерство имущественных и земельных отношений выявило в здании комплекса автоматические массажные кресла, аттракционы, точки общественного питания (включая ООО "ЧИ-ФАНЬ") и банкомат, размещенные без договоров.
При повторной проверке КСП 10 сентября этого года нарушения не были устранены. Хоккейный клуб сообщил аудиторам, что "ведется работа" по решению проблемы.
За проверяемый период "Адмирал" получил помимо бюджетных субсидий 2,19 млрд рублей из других источников. 1,67 млрд рублей поступило по договорам пожертвования (крупнейшие жертвователи — это ПАО "ВМТП" с 885 млн рублей и FESCO Интегрированный Транспорт с 658,71 млн рублей). И 518,85 млн рублей принесла коммерческая деятельность — продажа билетов и абонементов.
Однако в составе доходов клуба, по оценке аудиторов, не отражены полноценно поступления от использования имущества края. В частности, полученные при проведении зрелищных и культурно-массовых мероприятий, то есть концертов в КСК "Фетисов Арена".
Причина этого упущения, по мнению КСП, в отсутствии соответствующего пункта в договоре, обязывающего клуб предоставлять такие данные министерству физкультуры и спорта. По нему клуб отчитывается только в отношении проведенных спортивных мероприятий.
"Контрольно-счетной палатой рекомендовано министерству имущественных и земельных отношений Приморского края предусмотреть порядок, регламентирующий согласование АНО "ХК "Адмирал ПК" использования КСК "Фетисов Арена" в целях проведения зрелищных, культурно-массовых (концертных) мероприятий и предоставление соответствующих отчетов ГГАУ "ЦСП ПК", аналогичных отчетам об использовании КСК "Фетисов Арена" на проведение спортивных мероприятий", — говорится в документе.
В ходе проверки КСП также установила несоответствие между показателями результативности, установленными в соглашениях с хоккейным клубом, и целевыми показателями государственной программы "Развитие физической культуры и спорта Приморского края".
В соглашениях с "Адмиралом" прописано требование занять "не ниже 22-23 места" на всероссийских соревнованиях. При этом, надо отметить, что команда перевыполняет установленные ей показатели: "Адмирал" занял 8 место в сезоне 2022/2023, 20 место в 2023/2024 и 16 место в 2024/2025.
Однако госпрограмма при выделении субсидий профессиональным спортивным организациям оперирует совершенно другим показателем. А именно — количеством занятых призовых мест спортсменами края на всероссийских и международных соревнованиях. Целевое значение — пять призовых мест в год.
Структура расходов показывает, что основная часть субсидий ХК "Адмирал" — 68,62% или 1,33 млрд рублей — направлена на оплату труда спортсменов, тренеров и специалистов. Штат клуба составляет 57-60 человек, включая 41 хоккеиста.
На содержание "Фетисов Арены" израсходовано 459 млн рублей, что составляет 23,66% от общего объема субсидий. Наибольшая часть этих средств — 265 млн рублей (57,73%) — потрачена на оплату услуг управляющей компании ООО "СКАФ" по технической эксплуатации комплекса.
На третьем месте по объему — статья расходов на размещение основного состава в гостиницах в период выезда для участия в спортивных мероприятиях. Но эти показатели и последующие уже значительно меньше расходов на содержание КСК. На оплату номеров ушло 44,5 млн рублей, или 2,29% от общей суммы затрат.
Перелеты и провоз багажа (включая комиссионные, сервисные сборы и бронирование) спортсменов, тренеров, медперсонала, видеооператоров к месту проведения спортивных мероприятий и обратно бюджету обошлись в 32,7 млн рублей, или 1,69% от общей суммы затрат. В основном, "Адмирал" пользуется услугами агентства "Конкорд-Трэвел".
На расходы по остальным направлениям, таким как экипировка основного состава, питание спортсменов и тренеров на выездах и в тренировочные дни, спортинвентарь и оборудование для команды, обеспечение лекарственными, витаминными, восстановительными и фармпрепаратами, приходится менее 1% от общего объема, отмечается в отчете.
По результатам контрольного мероприятия КСП внесла представления об устранении недостатков руководству Минспорта Приморского края, АНО "ХК "Адмирал", КГАУ "Центр спортивной подготовки Приморского края". Отчет о контрольном мероприятии направлен губернатору Приморского края, а также в Заксобрание.
Хоккейный клуб "Адмирал" создан в январе 2016 года. Команда выступает в Континентальной хоккейной лиге.