2 мая 2023. На минувшей неделе депутаты Камчатки собрались на юбилейную сессию. Губернатор упразднил "лишнее" агентство". Спикер краевого Заксобрания поучаствовала в большом круге российских законодателей. А тот, кто должен был следить за правопорядком в крае, получил 11 лет "строгача" за коррупционное преступление. Подробности в материла ИА KamchatkaMedia.
На прошедшей неделе состоялась юбилейная 20-я сессия краевого парламента. Провел ее, в связи с отсутствием на полуострове по очень уважительной причине спикера Ирины Унтиловой, заместитель председателя Андрей Копылов.
Сессия. Фото: Заксобрание Камчатского края
Депутаты рассмотрели 18 вопросов, приняли семь новых региональных законов, заслушали отчеты о деятельности в 2022 году уполномоченного по правам человека в Камчатском крае и краевой Контрольно-счетной палаты.
"В отчете уполномоченного по правам человека прозвучали не только достижения, но и затронуты проблемные моменты. Хочу отметить, что правительство края осведомлено о них и проводит работу по их устранению", — отметил Андрей Копылов.
На сессии также был утвержден отчет о работе Законодательного Собрания Камчатского края за 2022 год и отчет о результатах приватизации имущества, находящегося в государственной собственности Камчатского края, за 2022 год.
"Самый значимый закон, принятый на этой сессии — "О преобразовании поселений, входящих в состав Мильковского муниципального района, и создании вновь образованного муниципального образования". Этим законом определяется создание Мильковского муниципального округа. Убежден, что это преобразование пойдет на пользу жителям Мильковского района и станет примером для других районов Камчатского края", — пояснил Копылов.
Закон об образовании вместо Мильковского района Мильковского муниципального округа был принят депутатами единогласно. В соответствии с ним, Мильково и Атласово теряют статус муниципальных образований.
В единый день голосования в сентябре 2023 года будет избран первый созыв представительного органа нового муниципального округа. После этого конкурсные процедуры позволят вновь избранным депутатам определить первого главу муниципального округа.
Заместитель председателя комитета по вопросам государственного строительства, местного самоуправления и гармонизации межнациональных отношений Заксобрания Камчатского края Владимир Агеев назвал закон историческим.
"Закон был принят на основании решений Собраний депутатов Мильковского и Атласовского сельских поселений, а также Совета народных депутатов Мильковского муниципального района, которые были проведены после публичных слушаний. Данный закон предполагает перевод органов самоуправления Мильковского района на одноуровневую систему", — прокомментировал Владимир Агеев.
Он пояснил, что согласно принятому закону, во вновь созданном муниципальном образовании будет единый глава муниципального округа, а также единый представительный орган — Совет народных депутатов Мильковского округа.
"Но представители администрации округа будут находиться в каждом поселении. Они будут решать возникающие вопросы не на уровне сельских поселений, а на уровне районной власти, с учетом тех полномочий, которые им будут приданы от муниципального округа. В каком же количестве будет это представительство, определит Устав Мильковского муниципального округа, который разработают вновь избранные депутаты", — рассказал Агеев.
Принятие нового закона — это только начало большого и серьезного пути по преобразованию Мильковского муниципального района в округ.
"Сейчас в работу вступает избирком Камчатского края, который будет проводить процедуру по избранию депутатов нового представительного органа Мильковского муниципального округа. Конечно, предстоит много работы по формированию единого бюджета и по другим вопросам", — резюмировал Владимир Агеев.
Отметим, что Мильковский станет вторым муниципальным округом в Камчатском крае. Первым был Алеутский муниципальный округ, единственный населенный пункт которого — село Никольское с населением порядка 700 человек — расположен на командорском острове Беринга.
Следующая сессия Законодательного Собрания Камчатского края состоится 11 мая.
А теперь об уважительной причине, по которой спикер краевого Заксобрания не принимала участия в юбилейной сессии. Во время ее проведения Ирина Унтилова принимала участие в заседании президиума Совета законодателей в столице.
Совет законодателей. Фото: Заксобрание Камчатского края
Темами обсуждения стали практическая реализация закона о целевом обучении, инициатором которого является заместитель председателя Госдумы, депутат от Камчатки Ирина Яровая, а также вопросы доступной и качественной медицинской помощи и действия федерального проекта "Профессионалитет".
Яровая рассказала, что закон о целевом обучении, который заработает в мае 2024 года, позволит сделать целевой прием прозрачным и доступным, а также отобрать для получения необходимых профессий абитуриентов с высокими достижениями в учебе. Сервис будет цифровым и позволит выпускникам и их родителям увидеть на едином портале предложения от работодателей со всей страны.
"Они видят весь масштаб — вот этот простор для мечты, для жизни — и выбирают ту профессию, тот регион, где они хотели бы, чтобы ребенок получил образование и потом работал", — подчеркнула Яровая.
"Для качественной реализации закона очень важно участие работодателей — при создании базы рабочих мест после целевого обучения, определённых преференций и поддержки будущим специалистам, например, повышенной стипендии, оплаты проезда, организации практики на образцовых предприятиях. И конечно, сами регионы, которым остро нужны, к примеру, учителя и врачи, тоже должны сформулировать свои предложения для выпускников. Отмечу также, что закон обеспечит иное качество студентов с точки зрения их мотивации к учебе и успешности в обучении. Ведь не секрет, что сейчас на целевое обучение поступают ребята с не самыми высокими баллами ЕГЭ", — прокомментировала Унтилова.
Она добавила, что и другие вопросы повестки Совета законодателей были актуальны для Камчатки.
"Мы говорили о подготовке кадров для здравоохранения и эффективности телемедицины, об укомплектовании оборудованием больниц, в том числе в отдалённых районах, о своевременном обеспечении лекарственными препаратами. Красной нитью прошла мысль, что в центре внимания в этой системе должен быть человек ", — отметила председатель камчатского Заксобрания.
Совет законодателей — консультативный орган при Совете Федерации. Основными задачами Совета является обеспечение взаимодействия законодательных органов субъектов с палатами Федерального Собрания и определение основных направлений развития федерального и регионального законодательства.
В состав Совета законодателей входят главы палат Федерального Собрания, их заместители, председатели профильных комитетов, руководители законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
На минувшей неделе на портале правовой информации было опубликовано постановление губернатора Камчатского края, в соответствии с которым краевое Агентство по ветеринарии прекращает свое существование как отдельный орган государственной власти и юридическое лицо.
Правительство Камчатского края. Фото: Анастасия Табачинская, ИА KamchatkaMedia
До настоящего времени агентство являлось исполнительным органом Камчатского края, уполномоченным в области ветеринарии, обеспечения биологической безопасности и обращения с животными, в том числе с проблемными для всех регионов бродячими собаками.
Теперь функции агентства вместе с сотрудниками и бюджетными ассигнованиями передаются Министерству сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края. Туда же перейдет и большая часть работающих сейчас в агентстве сотрудников.
"В результате объединения увеличится количество ветеринарных специалистов, обеспечивающих эпизоотической благополучие Камчатского края. Это станет возможно за счет оптимизации работы сопровождающих специалистов Минсельхозпищепрома и агентства по ветеринарии — бухгалтерия, кадровая и юридическая службы, делопроизводство. Стоит отметить, что подобная схема, когда ветеринарная служба находится в составе министерства сельского хозяйства эффективно работает во многих регионах РФ", — рассказал зампред краевого правительства Роман Василевский.
Как отметил руководитель агентства по ветеринарии Артем Никитин, объединение позволит нарастить и численность ветеринарных врачей. Этих специалистов возьмут на освободившиеся от чиновников ставки.
"Если у кого-то возникают сомнения в эффективности работы ветеринарной службы, то заверю, что эффективность работы не пострадает ни в коем случае. Наоборот, мы рассчитываем на то, что многие задачи ветеринарной службы будут решаться эффективнее", — добавил Никитин.
Преобразования в краевых исполнительных органов госвласти проводятся регулярно с 2020 года, когда Владимир Солодов был назначен врио губернатора Камчатского края. Меняются сферы влияния и контроля председателя правительства и зампредов. Министерства проходят укрупнения, объединения и упразднения.
Реорганизации вызвали веселые дискуссии в сетях. Наиболее часто камчатские пользователи шутят про перестановку кроватей в заведении вместо смены кадрового состава и вспоминают знакомую с детства басню Крылова.
На минувшей неделе был вынесен приговор экс-начальнику УМВД России по Камчатскому краю Михаилу Киселеву. Он признан виновным в получении взятки в особо крупном размере и превышении должностных полномочий. Простыми словами, Киселеву инкриминировали "крышевание браконьеров".
Михаил Киселев отправится в колонию строгого режима за взяточничество и сокрытие информации о правонарушении. Фото: Управление ГП РФ по ДФО
Установлено, что в июле 2020 года главный полицейский начальник Камчатки отдал незаконные указания подчиненным вернуть задержанную и подлежащую изъятию рыбопродукцию, которую руководитель местного рыбоперерабатывающего предприятия перевозил в отсутствие требуемых ветеринарных свидетельств. Также Киселев поручил сокрыть информацию о совершении указанных незаконных действий от других правоохранительных органов. За это через подчиненных, выступавших в качестве посредников, Киселев получил от предпринимателя взятку в размере двух миллионов рублей.
Судом Киселев лишен звания "генерал-майор полиции". Ему назначено 11 лет лишения свободы в исправительной колонии строго режима, с лишением права занимать должности, связанные с осуществлением функций представителя власти, с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных полномочий на срок пять лет.
На принадлежащее Киселеву имущество на сумму более двух миллионов рублей наложен арест для обеспечения взыскания штрафа.
Пост начальника краевого УМВД Михаил Киселев занял в июле 2018 года. Уроженец Амурской области был еще в звании полковника. Свою карьеру он начинал в 1984 году в отдельном батальоне патрульно-постовой службы милиции УВД Кунцевского райисполкома г. Москвы. Спустя два года назначен участковым инспектором одного из отделений милиции г. Москвы, а еще через два года стал старшим участковым инспектором. Затем работал в разных милицейских структурах столицы. До назначения на Камчатку был заместителем начальника УВД по Юго-Западному административному округу Главного управления МВД России по г. Москве.
Слухи об отставке Киселева ходили на Камчатке с мая 2022-го, когда генерал-майор отправился в длительный отпуск. Поговаривали, что глава камчатской полиции по отбытию в отпуск задержался в кадровой службе МВД, где написал рапорт об отставке по собственному желанию. Поговаривают, что к отчаянному шагу Киселева могли привести проверки "головного офиса" из-за уголовных дел на достаточно высокопоставленных камчатских полицейских чинов. Под статью попали начальник полиции ОМВД России по Елизовскому району и начальник отдела ГИБДД ОМВД России по Елизовскому району. Они получили от коммерческого директора рыбодобывающего предприятия взятку в сумме два миллиона рублей. Щедрое вознаграждение им было выплачено за подмену рыбопродукции из нерки на рыбопродукцию из гольца и сельди в меньшем объеме и последующее отражение рыбопродукции в процессуальных документах об изъятии и помещении на ответственное хранение. Позже по подозрению в соучастии, по данным СУ СКР по Камчтскому краю, был задержан "бывший руководитель одного из подразделений УМВД России по Камчатскому краю".
Должность начальника камчатского УМВД иначе как заколдованной не назовёшь. Предшественник Киселева — Александр Сидоренко был арестован и осужден за злоупотребление полномочиями при строительстве халактырской базы авиационного отряда спецназначения.
По данным следственного управления, вертодром планировали возвести к декабрю 2015 года. Заказчик — камчатское УВД — получило от Минобороны, финансировавшего стройку, 200,5 млн рублей. Подрядчик — ООО "АиР" получил деньги на счета в полном объеме. Но работы так и не были завершены. Суд подтвердил, что Сидоренко с 2013 года по 2015 год неоднократно принимал неправомерные решения при строительстве авиабазы, связанные с приемкой работ у подрядчика и их оплатой, в том числе без фактического выполнения. Ущерб по этому делу оценили в 87,9 млн рублей.
Генерал-майор Александр Сидоренко около семи лет служил начальником УМВД по Камчатскому краю. До назначения в январе 2011 года он был начальником криминальной милиции Республики Коми. За злоупотребление полномочиями Сидоренко в 2020 году был приговорен к пяти годам лишения свободы с отбыванием срока в колонии общего режима и на два года лишен права занимать руководящие должности. До суда генерал-майор два года отсидел в хабаровском СИЗО.